日前,由中国行政管理学会教学研究会、国家行政学院、江苏省行政学院主办的中国行政管理学会教学研究会年会暨地方公共治理现代化研讨会在南京召开,来自中国行政管理学会及各省、市、自治区行政管理学会,国家行政学院及各省、市、自治区行政学院,北京大学等高校以及福建省厦门市、广东佛山市、江苏苏州市、浙江福清县、吉林图安县等地方政府部门约130多名专家、学者与政府官员集聚南京,围绕地方公共治理现代化问题展开了广泛的交流讨论。大会通过理论研讨和案例交流,为全国地方治理体系能力现代化建设提供多种鲜活样本。
围绕着浙江省德清县创新地方治理,积极探索法治、德治、自治“三治”融合,以“三治”融合推进乡村和地方治理现代化的鲜活案例,公司法学院公共管理学科带头人张勤教授做了点评总结,引发了与会专家学者和地方部门领导的广泛肯定和热烈回应。
张教授在点评时引用孟子的话“徒善不足以为政,徒法不足以自行”来论证,道出了法治和德治两者的互补相济关系,它对于我们今天恰当地看待法治和德治的关系具有启发意义。对于两者的关系,他进而分析,法律是成为的道德,道德是内心的法律,依法治国是外化于行,以德治国是内化于心。对于一个国家、一个社会、一个地区有效的治理来说,犹如车之两轮、鸟之双翼一样,不可偏废,缺一不可。当前,我国处在全面深化改革、加快转型发展的关键期,经济下行压力加大,历史遗留问题和现实发展中的困难叠加,面对新形势新任务,地方治理面临许多新问题和新挑战。德清县通过法治、德治、自治“三治”融合推进乡村和地方治理现代化,符合社会主义现代化的大趋势,符合党的十八大、十八届三中、四中全会精神,符合基层和地方治理的基本要求。针对德清县的“三治一体”,他总结并提炼了“3+1”模式,即法治、德治、自治“三治”融合,达到“共治”目标,在此基础上实现“民主化、法治化、制度化、信息化、多元化”的“五化”路径。最后,张勤教授综述点评,我们期待这一探索能够取得积极的进展,为推进地方治理现代化提供更多的经验和启示,并期待德清县继续探索,及时总结,不断提高依法治县、以德治县水平,做到“法治清廉,德治清新,自治清明”,让人民群众享受到更加公正和谐的美好生活。